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計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法(2011修訂)
正文
第一章 總 則
第一條
為了加強(qiáng)對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù),，維護(hù)公共秩序和社會穩(wěn)定,，根據(jù)《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》,、《中華人民共和國計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》和其他法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條
中華人民共和國境內(nèi)的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理,，適用本辦法,。
第三條
公安部計算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)管理工作,。公安機(jī)關(guān)計算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的公共安全，維護(hù)從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個人的合法權(quán)益和公眾利益,。
第四條
任何單位和個人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)危害國家安全,、泄露國家秘密，不得侵犯國家的,、社會的,、集體的利益和公民的合法權(quán)益，不得從事違法犯罪活動,。
第五條
任何單位和個人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)制作,、復(fù)制、查閱和傳播下列信息：（一）煽動抗拒,、破壞憲法和法律,、行政法規(guī)實(shí)施的；（二）煽動顛覆國家政權(quán),，推翻社會主義制度的,；（三）煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的；（四）煽動民族仇恨,、民族歧視,，破壞民族團(tuán)結(jié)的；（五）捏造或者歪曲事實(shí),，散布謠言,，擾亂社會秩序的；（六）宣揚(yáng)封建迷信,、淫穢,、色情、賭博,、暴力,、兇殺、恐怖,，教唆犯罪的,；（七）公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的；（八）損害國家機(jī)關(guān)信譽(yù)的,；（九）其他違反憲法和法律,、行政法規(guī)的。
第六條
任何單位和個人不得從事下列危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動：（一）未經(jīng)允許,，進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的,；（二）未經(jīng)允許，對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除,、修改或者增加的,；（三）未經(jīng)允許，對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲,、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除,、修改或者增加的；（四）故意制作,、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的,；（五）其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的。
第七條
用戶的通信自由和通信秘密受法律保護(hù),。任何單位和個人不得違反法律規(guī)定，利用國際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密,。
第二章 安全保護(hù)責(zé)任
第八條
從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的安全監(jiān)督,、檢查和指導(dǎo)，如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提供有關(guān)安全保護(hù)的信息,、資料及數(shù)據(jù)文件,，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處通過國際聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的違法犯罪行為。
第九條
國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位的主管部門或者主管單位,，應(yīng)當(dāng)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國際出入口信道,、所屬互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)管理工作。
第十條
互聯(lián)單位,、接入單位及使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織應(yīng)當(dāng)履行下列安全保護(hù)職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)本網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)管理工作,，建立健全安全保護(hù)管理制度；（二）落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施,，保障本網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行安全和信息安全,；（三）負(fù)責(zé)對本網(wǎng)絡(luò)用戶的安全教育和培訓(xùn)；（四）對委托發(fā)布信息的單位和個人進(jìn)行登記,，并對所提供的信息內(nèi)容按照本辦法第五條進(jìn)行審核,；（五）建立計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度；（六）發(fā)現(xiàn)有本辦法第四條,、第五條,、第六條、第七條所列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)保留有關(guān)原始記錄,，并在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告；（七）按照國家有關(guān)規(guī)定,，刪除本網(wǎng)絡(luò)中含有本辦法第五條內(nèi)容的地址,、目錄或者關(guān)閉服務(wù)器。
第十一條
用戶在接入單位辦理入網(wǎng)手續(xù)時,，應(yīng)當(dāng)填寫用戶備案表,。備案表由公安部監(jiān)制。
第十二條
互聯(lián)單位,、接入單位,、使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織（包括跨省、自治區(qū),、直轄市聯(lián)網(wǎng)的單位和所屬的分支機(jī)構(gòu)）,，應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到所在地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。前款所列單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將接入本網(wǎng)絡(luò)的接入單位和用戶情況報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案,，并及時報告本網(wǎng)絡(luò)中接入單位和用戶的變更情況,。
第十三條
使用公用賬號的注冊者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公用賬號的管理，建立賬號使用登記制度,。用戶賬號不得轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓。
第十四條
涉及國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè),、國防建設(shè),、尖端科學(xué)技術(shù)等重要領(lǐng)域的單位辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)出具其行政主管部門的審批證明,。前款所列單位的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)與國際聯(lián)網(wǎng),，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。
第三章 安 全 監(jiān) 督
第十五條
省,、自治區(qū),、直轄市公安廳（局），地（市）,、縣（市）公安局,，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)管理工作。
第十六條
公安機(jī)關(guān)計算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握互聯(lián)單位,、接入單位和用戶的備案情況,，建立備案檔案，進(jìn)行備案統(tǒng)計,，并按照國家有關(guān)規(guī)定逐級上報,。
第十七條
公安機(jī)關(guān)計算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促互聯(lián)單位、接入單位及有關(guān)用戶建立健全安全保護(hù)管理制度,。監(jiān)督,、檢查網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理以及技術(shù)措施的落實(shí)情況。公安機(jī)關(guān)計算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)在組織安全檢查時,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)派人參加,。公安機(jī)關(guān)計算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)意見,，作出詳細(xì)記錄,，存檔備查。
第十八條
公安機(jī)關(guān)計算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)含有本辦法第五條所列內(nèi)容的地址,、目錄或者服務(wù)器時,，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位關(guān)閉或者刪除。
第十九條
公安機(jī)關(guān)計算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)追蹤和查處通過計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的違法行為和針對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的犯罪案件,，對違反本辦法第四條,、第七條規(guī)定的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定移送有關(guān)部門或者司法機(jī)關(guān)處理,。
第四章 法 律 責(zé) 任
第二十條
違反法律,、行政法規(guī)，有本辦法第五條,、第六條所列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)給予警告，有違法所得的,，沒收違法所得,，對個人可以并處5000元以下的罰款，對單位可以并處1.5萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，并可以給予6個月以內(nèi)停止聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)整頓的處罰,，必要時可以建議原發(fā)證,、審批機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格；構(gòu)成違反治安管理行為的,，依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十一條
有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告,，有違法所得的,，沒收違法所得；在規(guī)定的限期內(nèi)未改正的,，對單位的主管負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員可以并處5000元以下的罰款,，對單位可以并處1.5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，并可以給予6個月以內(nèi)的停止聯(lián)網(wǎng),、停機(jī)整頓的處罰，必要時可以建議原發(fā)證,、審批機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格,。（一）未建立安全保護(hù)管理制度的；（二）未采取安全技術(shù)保護(hù)措施的,；（三）未對網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的,；（四）未提供安全保護(hù)管理所需信息、資料及數(shù)據(jù)文件,，或者所提供內(nèi)容不真實(shí)的,；（五）對委托其發(fā)布的信息內(nèi)容未進(jìn)行審核或者對委托單位和個人未進(jìn)行登記的；（六）未建立電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度的,；（七）未按照國家有關(guān)規(guī)定,，刪除網(wǎng)絡(luò)地址、目錄或者關(guān)閉服務(wù)器的,；（八）未建立公用賬號使用登記制度的,；（九）轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓用戶賬號的。
第二十二條
違反本辦法第四條,、第七條規(guī)定的,，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰,。
第二十三條
違反本辦法第十一條,、第十二條規(guī)定，不履行備案職責(zé)的,，由公安機(jī)關(guān)給予警告或者停機(jī)整頓不超過6個月的處罰,。
第五章 附 則
第二十四條
與香港特別行政區(qū)和臺灣、澳門地區(qū)聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)管理,，參照本辦法執(zhí)行,。
第二十五條
本辦法自1997年12月30日起施行。
