當(dāng)前位置:
中國道路成功的背后是中國特色社會(huì)主義制度的成功。中國特色社會(huì)主義制度為什么能成功,，因?yàn)樗菍儆谥袊约旱暮弥贫?、是具有顯著優(yōu)勢的好制度,、是推進(jìn)治理現(xiàn)代化的好制度,。
中國特色社會(huì)主義制度是屬于中國自己的好制度
十九屆四中全會(huì)明確宣示：“中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo),、植根中國大地,、具有深厚中華文化根基,、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系,?！?/span>
中國在鴉片戰(zhàn)爭以來做過諸多的嘗試，像君主立憲制,、議會(huì)制,、多黨制、總統(tǒng)制,，也包括重新復(fù)辟帝制,，各種辦法都試過了，結(jié)果就像毛澤東當(dāng)年所講,，“我們中國人是很愿意向西方學(xué)習(xí)的,，可學(xué)來學(xué)去總是老師欺負(fù)學(xué)生”，不僅不管用還更受欺侮,。就算別人不欺負(fù),，也會(huì)水土不服，正所謂“橘生淮南則為橘,，生于淮北則為枳,，葉徒相似，其實(shí)味不同”,。怎么辦,？只能選擇和培育適合自己,、源于自己的制度，這就是馬克思主義指導(dǎo)下的社會(huì)主義制度,。
20世紀(jì)的世界是社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)歷史大潮風(fēng)起云涌,、從一國走向多國的時(shí)代，社會(huì)主義制度以其巨大的優(yōu)越性讓眾多的民族國家實(shí)現(xiàn)民族解放,、登上了世界舞臺,。中國這個(gè)占世界1/4人口的東方大國之所以能實(shí)現(xiàn)最深刻最偉大的社會(huì)變革，近代以來中華民族最偉大的夢想之所以能迎來曙光,，就在于順應(yīng)了歷史發(fā)展潮流,，創(chuàng)造性地從新民主主義革命邁向社會(huì)主義革命，確立了社會(huì)主義基本制度,。中國選擇社會(huì)主義制度,，實(shí)現(xiàn)了中國向人民民主制度的偉大跨越，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ),。
如何在社會(huì)主義初級階段讓既有的生產(chǎn)關(guān)系更好地適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力,，以進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力,，一定要有與之相適應(yīng)的制度安排,。中國進(jìn)行改革開放，實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用,，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,，堅(jiān)持和完善按勞分配為主體,、多種分配方式并存的收入分配制度，鼓勵(lì)一部分地區(qū)和一部分人先富起來,，逐步消滅貧窮,，達(dá)到共同富裕，正是通過改革在社會(huì)主義初級階段生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)來促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,。當(dāng)然,，中國是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的大前提下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，牢記“社會(huì)主義”這個(gè)定語,，堅(jiān)持社會(huì)主義制度優(yōu)越性,，有效防范資本主義市場經(jīng)濟(jì)的弊端，才有社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)生水起,，碩果累累,。
當(dāng)然，沒有中華文化沃土的滋養(yǎng),，就不可能有中國特色社會(huì)主義制度的勃勃生機(jī),。制度絕不只是一系列外在的強(qiáng)制性行為規(guī)范,，還是內(nèi)在的文化思維價(jià)值認(rèn)同，這種文化不可能是外來的強(qiáng)加移植,，必須是數(shù)千年潤物細(xì)無聲的內(nèi)在演化與積淀,。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為中華民族的基因，植根在中國人內(nèi)心,，潛移默化影響著中國人的思想方式和行為方式,，為中國特色社會(huì)主義制度培育了文化之根，更確立了對我們制度自信的深層依據(jù),。
通過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展實(shí)現(xiàn)中華文化“現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)”，把中華民族最基本的文化基因與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新,；通過把人類文明的一切成果，包括現(xiàn)代西方的文明成果坦坦蕩蕩大大方方地“拿來”,，在廣泛的文化交流中,，不斷學(xué)習(xí)他人的好東西，把他人的好東西變成我們的養(yǎng)料,，把他人的好東西化成自己的東西,，豐富補(bǔ)充我們的制度，讓中國特色社會(huì)主義制度更加成熟,、更加定型,。所以中國特色社會(huì)主義制度的“特色”是自然演化出來的，而不是空想出來的,，是內(nèi)部生長發(fā)育出來的,，而不是外來移植和嫁接的。中國特色社會(huì)主義制度雖然名為“特色”,，體現(xiàn)的是一般性的規(guī)律,，解決的是在既定的生產(chǎn)力框架下如何讓制度更加適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展并推動(dòng)生產(chǎn)力向更高水平發(fā)展的問題。
中國特色社會(huì)主義制度是具有顯著優(yōu)勢的好制度
十九屆四中全會(huì)對中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢從本質(zhì)屬性到價(jià)值理念,、從制度立場到制度目標(biāo),、從制度績效到制度運(yùn)行、從宏觀到微觀進(jìn)行了全方位立體畫像,。
中國特色社會(huì)主義制度始終站在最廣大人民群眾的立場上,。制度哲學(xué)研究告訴我們，制度是非中性的,，不同的制度有其不同的優(yōu)勢群體,，不同的制度對社會(huì)群體利益的關(guān)注是很不相同的。對于中國這樣一個(gè)有著近14億人口的大國,，制度的安排必須讓中國最大多數(shù)的人能掌握這一制度,、能使用這一制度,，會(huì)運(yùn)用這一制度來保障自己的權(quán)利、行使自己的權(quán)力,。排斥最廣大群眾在外的,、少數(shù)精英群體自娛自樂的制度安排在中國不具有政治合法性，也注定得不到最大多數(shù)群眾的支持,。中國特色社會(huì)主義制度堅(jiān)持社會(huì)主義性質(zhì),，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民的原則,，其制度邏輯在本質(zhì)上有利于保證和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。
中國特色社會(huì)主義制度始終指向公平正義與共同富裕,。習(xí)近平總書記指出：“中國執(zhí)政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平,，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕”“共同富裕是中國特色社會(huì)主義的根本原則”“公平正義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求”,。從“全面小康一個(gè)都不能少”的精準(zhǔn)脫貧,，到“把不斷做大的‘蛋糕’分好，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)”的共享發(fā)展,，再到“讓人民群眾有更多獲得感”的全面深化改革,，制度安排體現(xiàn)著鮮明的價(jià)值導(dǎo)向。中國特色社會(huì)主義制度以共同富裕,、讓人民群眾共享改革發(fā)展成果為價(jià)值指向,，把實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義放到更加突出的位置，綜合運(yùn)用多種手段,，妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系,，既允許一些地區(qū)、一些人先富起來,，更著眼于消除兩極分化最終達(dá)到共同富裕,，充分彰顯了社會(huì)主義的本質(zhì)與屬性，讓社會(huì)民眾對中國特色社會(huì)主義更有信心,，更加期待,。
中國特色社會(huì)主義制度的內(nèi)在機(jī)理與運(yùn)行模式?jīng)Q定了它可以形成強(qiáng)大的統(tǒng)一意志和組織力量，讓全國成為一盤棋,，把一切經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)資源都組織調(diào)動(dòng)起來,，同心同德、同舟共濟(jì),，上下貫通,，統(tǒng)一行動(dòng)，重點(diǎn)攻關(guān)解決難題，快速高效應(yīng)對各種突發(fā)事件,、完成各種任務(wù),。集中力量辦大事要有核心，這個(gè)核心是中國共產(chǎn)黨,；中國“眾星捧月”,，這個(gè)“月”是中國共產(chǎn)黨。我們講中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，就是這個(gè)道理,。有了中國共產(chǎn)黨這個(gè)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心,，中國集中力量辦大事就有了“主心骨”,、有了方向感、有了向心力,；在國家治理體系的大棋局中,，有了黨中央這個(gè)坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，就能做到車馬炮各展其長,，就能做到“軍民團(tuán)結(jié)如一人”,。
中國特色社會(huì)主義制度可以調(diào)動(dòng)一切積極因素。全社會(huì)全民族的積極性創(chuàng)造性,，對中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展始終是最具有決定性的因素。隨著中國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的分化,，社會(huì)利益關(guān)系越來越錯(cuò)綜復(fù)雜,。如何在保證最廣大人民根本利益的同時(shí)，促進(jìn)現(xiàn)階段群眾的共同利益,，容許不同群體的特殊利益,；如何在堅(jiān)持按勞分配為主體的同時(shí)，放手讓一切勞動(dòng),、知識,、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流等等是并不容易解決的棘手問題,。
中國特色社會(huì)主義制度統(tǒng)籌兼顧、求同存異,，在消除不利于人民群眾發(fā)揮積極性的不利因素,，克服阻礙社會(huì)群體創(chuàng)新奮進(jìn)的不良現(xiàn)象，營造各盡其能的氛圍和環(huán)境,，把各個(gè)社會(huì)階層和社會(huì)群體的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來等方面,，創(chuàng)造了廣闊的制度空間，提供了有效的制度保障。當(dāng)國家路線方針政策這個(gè)“平行四邊形”,、當(dāng)中國夢這個(gè)“最大同心圓”是來自眾人“合力”,，當(dāng)每一個(gè)人的意愿都體現(xiàn)在“合力”中的時(shí)候，共識自然在其中,，力量自然會(huì)充分地集中,。
中國特色社會(huì)主義制度是推進(jìn)治理現(xiàn)代化的好制度
十九屆四中全會(huì)提出的堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)呼應(yīng)了當(dāng)代中國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),，其“三步走”的時(shí)間表與黨的十九大提出的戰(zhàn)略步驟高度吻合,。
到2020年全面建成小康社會(huì)，第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn),。就社會(huì)發(fā)展程度來講,，意味著中國現(xiàn)代化建設(shè)有了一個(gè)良好基礎(chǔ)，站上了一個(gè)新的起點(diǎn),。這在制度形態(tài)上就體現(xiàn)為“更加成熟,、更加定型”取得明顯成效。因?yàn)榻?jīng)過70多年的發(fā)展,，中國特色社會(huì)主義制度已經(jīng)具備更加成熟,、更加定型的條件。不僅根本制度,、基本制度,、重要制度成熟定型，一系列具體的制度體制也在成熟定型方面取得明顯成效,，中國特色社會(huì)主義制度更加科學(xué),、更加完備、更加有優(yōu)勢,。
到2035年我國社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,，自然要有與其相適應(yīng)的制度形態(tài)，這就是基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，“各方面制度更加完善”,，即在成熟、定型的基礎(chǔ)上,，適應(yīng)中國現(xiàn)代化建設(shè)不斷深化提高的需要,，讓中國特色社會(huì)主義制度更進(jìn)一步系統(tǒng)化、科學(xué)化,、完備化,。
到本世紀(jì)中葉新中國成立100年的時(shí)候，我國已經(jīng)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,，物質(zhì)文明,、政治文明、精神文明、社會(huì)文明,、生態(tài)文明全面提升,，在制度形態(tài)上當(dāng)然是全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中國特色社會(huì)主義制度“更加鞏固,，優(yōu)越性充分展現(xiàn)”,。
僅僅有制度體系的完善是不夠的。“徒法不足以自行,?！?/span>任何制度要起作用、要發(fā)揮功能,，都離不開作為制度主體的人的參與配合,。這就要在培育制度意識，確立制度權(quán)威,，提高制度執(zhí)行能力上下功夫,。
一要培育制度意識。沒有相應(yīng)的制度意識及社會(huì)氛圍,，沒有人的接受,、認(rèn)同、遵循,，制度就是一紙空文,。制度哲學(xué)有一個(gè)概念叫“制度空轉(zhuǎn)”：看起來制度在努力地做功，但就是對現(xiàn)實(shí)社會(huì)產(chǎn)生不了影響,，因?yàn)闆]有人在意它,，沒有人維護(hù)它，更沒有人遵守它,。而有了對制度的認(rèn)同，就會(huì)“從心所欲而不逾矩”,；有了對制度價(jià)值的共識,，面對制度的自由裁量空間就不會(huì)“過”也不會(huì)“不及”，甚至當(dāng)碰到制度不完善和有缺憾時(shí)還會(huì)按照制度的價(jià)值導(dǎo)向自覺救場補(bǔ)臺,。
二要確立制度權(quán)威,。實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化，一定要認(rèn)識到制度存在及其功能是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,，制度與人,、與社會(huì)之間有著內(nèi)在的、不可分割,、須臾不能沒有的關(guān)系,。不能把制度作為一種工具來對待，更不能作為一種為我所用、為我所定,、為我所取,、為我所棄的外在性工具。在政治實(shí)踐中不能超越制度為自己謀求制度之外的“超額”利益,，不能合乎自己利益的制度就遵守,，不合乎自己利益的制度就不遵守。尤其對于當(dāng)代中國,，國家治理一切工作和活動(dòng)都要依照中國特色社會(huì)主義制度展開,，決不能離開中國特色社會(huì)主義制度另搞一套。
三要提高制度執(zhí)行力,。制度執(zhí)行力是國家治理“最后一公里”,，必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高黨科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政水平，提高國家機(jī)構(gòu)履職能力,，提高人民群眾依法管理國家事務(wù),、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力,，以切實(shí)提升系統(tǒng)治理,、依法治理、綜合治理,、源頭治理的本領(lǐng),，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，以確保持續(xù)推動(dòng)擁有近14億人口大國進(jìn)步和發(fā)展,、確保擁有5000多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興,。
來源：《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》
