當(dāng)前位置:景德鎮(zhèn)學(xué)院關(guān)于推進(jìn)依法治校的實(shí)施意見(jiàn)
各黨總支、直屬黨支部,，各單位,、各部門(mén)：
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家依法治國(guó)基本方略,，全面推進(jìn)學(xué)校依法治校工作,，依據(jù)教育部《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》,、中共江西省委《關(guān)于全面推進(jìn)法治江西建設(shè)的意見(jiàn)》和江西省教育廳《江西省依法治教實(shí)施規(guī)劃》要求,，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一,、指導(dǎo)思想,、總體目標(biāo)和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中,、六中全會(huì)和江西省委十四次黨代會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,，堅(jiān)持黨的教育方針，以人為本,，立德樹(shù)人,，以法治思維和法治方式深化我校綜合改革，規(guī)范辦學(xué)行為,，提升教育治理水平,。通過(guò)推進(jìn)依法治校工作，增強(qiáng)教職工的法治理念和依法辦事能力,，提高學(xué)校依法決策,、民主管理水平，維護(hù)學(xué)生,、教職工和學(xué)校的合法權(quán)益,，為推進(jìn)學(xué)校的改革與發(fā)展、構(gòu)建和諧校園營(yíng)造良好的法治環(huán)境,。
（二）總體目標(biāo),。到2020年，達(dá)到“三個(gè)形成,、四個(gè)基本實(shí)現(xiàn)”：形成學(xué)校依法治教,、教師依法執(zhí)教、學(xué)生依法求學(xué)的依法治校長(zhǎng)效機(jī)制,；形成黨委監(jiān)管,、行政自我監(jiān)督、教職工與學(xué)生參與等相結(jié)合，嚴(yán)密有效的學(xué)校法治監(jiān)督體系,；形成隊(duì)伍健全,、依法履職的教育法治工作機(jī)構(gòu)，能為學(xué)校依法治校提供有力支持的依法治校保障體系,?；緦?shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)有法必依、規(guī)則清晰,、程序明確,；基本實(shí)現(xiàn)學(xué)校嚴(yán)格依法實(shí)施管理、權(quán)利透明,、高效運(yùn)行,；基本實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理人員、教師依法治教的意識(shí)與能力顯著提升,，學(xué)生法治教育體系健全完備,；基本實(shí)現(xiàn)學(xué)校依法治校水平大幅提升，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家依法治校示范校,。
（三）基本原則,。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到黨的領(lǐng)導(dǎo),、依法治校,、師生民主高度統(tǒng)一、有機(jī)結(jié)合,。堅(jiān)持融入滲透,，推動(dòng)法治理念、法治思維與法治方式相互融合,，將依法治教有機(jī)融入學(xué)校辦學(xué)治校,、教師教書(shū)育人、學(xué)生學(xué)習(xí)生活,，并與依法治校,、法治教育實(shí)踐和以德治教緊密結(jié)合。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，從校情出發(fā),，把握依法治教時(shí)代特點(diǎn)與基本規(guī)律，創(chuàng)新工作理念,、完善工作機(jī)制,、改進(jìn)工作方法、豐富工作內(nèi)容形式,，開(kāi)拓依法治校工作新局面,。
二,、主要任務(wù)
（一）健全學(xué)校管理制度
1、清理學(xué)?，F(xiàn)行規(guī)章制度,。學(xué)校有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行全面清理,，對(duì)已過(guò)時(shí)的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)按程序及時(shí)廢止,。
2、制定新的規(guī)章制度,。學(xué)校有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門(mén)工作要求及時(shí)提出制定新規(guī)章制度的動(dòng)議,，按學(xué)校制定規(guī)章制度的程序辦理。
3,、對(duì)現(xiàn)行所有規(guī)章制度進(jìn)行綜合審查,。學(xué)校組織人員對(duì)現(xiàn)行所有規(guī)章制度進(jìn)行綜合審查，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度之間存在的矛盾,、不協(xié)調(diào)內(nèi)容,，按相關(guān)程序進(jìn)行修改。
（二）深入推進(jìn)依法治校
1,、全面落實(shí)學(xué)校章程
依據(jù)法律法規(guī)和學(xué)校章程,，制定并完善教學(xué),、科研,、學(xué)生、招生就業(yè),、人事,、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)、后勤,、安全,、對(duì)外合作等方面的管理制度，建立健全各種辦事程序,、內(nèi)部機(jī)構(gòu)組織規(guī)則,、議事規(guī)則等，健全學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),，形成完整,、規(guī)范、有效,、統(tǒng)一的制度體系,。
2、推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校體系建設(shè)
按照法治原則和法律法規(guī),，建成依法辦學(xué),、自主管理,、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校治理體系,，構(gòu)建政府,、學(xué)校、社會(huì)之間的新型關(guān)系,。深入落實(shí)《堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》,、《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》、《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》,、《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》等文件,，完善黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則,，落實(shí)學(xué)術(shù)委員會(huì),、教職工代表大會(huì)、教授委員會(huì)等制度,。建立健全學(xué)術(shù)自由的保障與監(jiān)督機(jī)制,，保障學(xué)術(shù)權(quán)力按照學(xué)術(shù)規(guī)律相對(duì)獨(dú)立行使。充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)參與學(xué)校民主管理與監(jiān)督的重要作用,，拓展學(xué)生參與學(xué)校民主管理的渠道與方式,。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)組織的監(jiān)管，健全對(duì)社會(huì)組織在學(xué)校開(kāi)展活動(dòng)的監(jiān)管制度,。
3,、依法規(guī)范辦學(xué)行為
全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人,。建立健全教育教學(xué)管理制度,，完善教育質(zhì)量的評(píng)估與反饋機(jī)制。嚴(yán)格依法依規(guī)招生,，建立內(nèi)部制衡機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,，保證招生與選拔機(jī)制的公平公正，招生活動(dòng)的規(guī)范,、透明,。落實(shí)教師職業(yè)道德規(guī)范，健全我校教師師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,，并制定實(shí)施辦法,。依法建設(shè)平等校園環(huán)境，大力弘揚(yáng)平等意識(shí),，在制度規(guī)范,、教學(xué)活動(dòng)、食宿安排,、校園管理等各方面落實(shí)和體現(xiàn)師生平等,、性別平等,、民族平等、管理者與師生平等的理念,。要消除對(duì)學(xué)生進(jìn)行分類(lèi),、區(qū)別對(duì)待以及帶有歧視的制度、言行,。
4,、推進(jìn)學(xué)校信息公開(kāi)
大力推進(jìn)信息公開(kāi)和辦事公開(kāi)。在干部選任,、資源配置,、職稱(chēng)評(píng)聘、崗位聘任,、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)等方面,，堅(jiān)持公開(kāi)公正原則，制定具體的實(shí)施規(guī)則,，實(shí)現(xiàn)過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)透明,，接受利益相關(guān)方監(jiān)督。按照《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》建立健全信息公開(kāi)機(jī)構(gòu),，制定并落實(shí)具體措施,。保證教職工、學(xué)生,、社會(huì)公眾對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng),、重要制度的知情權(quán)，重點(diǎn)公開(kāi)經(jīng)費(fèi)使用,、培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置,、教育教學(xué)質(zhì)量,、招生就業(yè),、基本建設(shè)招投標(biāo)、教育教學(xué)設(shè)備采購(gòu),、收費(fèi)等社會(huì)關(guān)注的信息,。要?jiǎng)?chuàng)新公開(kāi)方式，建立有效的信息溝通渠道,，使學(xué)生,、家長(zhǎng)、教師對(duì)學(xué)校的意見(jiàn)建議能及時(shí)反映給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén),，并得到相應(yīng)反饋,。要全面推進(jìn)辦事公開(kāi)制度，學(xué)校各管理和服務(wù)部門(mén),、單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦事依據(jù),、條件,、要求、程序和結(jié)果,，并公開(kāi)崗位職責(zé),、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等內(nèi)容,。要建立學(xué)校新聞發(fā)言人制度,。
5、保障師生權(quán)益
（1）依法保障教職工的合法權(quán)益,。努力改善教職工的工作生活條件,，鼓勵(lì)支持教師從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流,、參加學(xué)術(shù)團(tuán)體等,。設(shè)立教師申訴（調(diào)解）委員會(huì)，就教師因職責(zé)權(quán)利,、職務(wù)評(píng)聘,、年度考核、待遇及獎(jiǎng)懲等與學(xué)校及有關(guān)職能部門(mén)之間發(fā)生的糾紛,，或者對(duì)學(xué)校管理制度,、規(guī)范性文件提出的意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)處,，作出申訴結(jié)論或者調(diào)解意見(jiàn),。
（2）依法保障學(xué)生的合法權(quán)益。努力提供舒適的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,，保障學(xué)生身心健康,，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。完善學(xué)生申訴機(jī)制,，建立相對(duì)獨(dú)立的學(xué)生申訴處理機(jī)構(gòu),，其人員組成、受理及處理規(guī)則,，應(yīng)當(dāng)符合正當(dāng)程序原則要求,，并允許學(xué)生聘請(qǐng)代理人參加申訴。
學(xué)校處理教師,、學(xué)生的申訴或糾紛,，要建立并積極運(yùn)用聽(tīng)證方式，保證程序公開(kāi),、公正,。
6、構(gòu)建學(xué)校校園安全治理體系
落實(shí)《江西省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》,，進(jìn)一步完善校園安全管理制度,，健全學(xué)校安全事故,、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，維護(hù)學(xué)校秩序的穩(wěn)定,。建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,，健全安全風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)防、事后轉(zhuǎn)移機(jī)制,。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校治安保衛(wèi)和綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)防治安案件和災(zāi)害事故的發(fā)生,，建設(shè)平安和諧校園,。
7、加強(qiáng)校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)教職工的考核和管理,。在保障教職工合法權(quán)益的同時(shí),，對(duì)其履行職責(zé)情況進(jìn)行考核，從“德,、能,、勤、績(jī),、廉,、法”等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的教職工,，依法給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作中不負(fù)責(zé)任,、不依法施教,、違反有關(guān)法律法規(guī)和校紀(jì)校規(guī)的，依法及時(shí)處理,。
加強(qiáng)對(duì)學(xué)生日常行為的教育和管理,。按照學(xué)生守則和日常行為規(guī)范的要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性的社會(huì)公德,、行為規(guī)范和校紀(jì)校風(fēng)的教育,，促使學(xué)生養(yǎng)成文明的舉止行為和習(xí)慣，提高學(xué)生遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,。
規(guī)范收費(fèi)制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。學(xué)校公開(kāi),、公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范收費(fèi)辦法和收費(fèi)票據(jù),，嚴(yán)禁隨意增加收費(fèi)項(xiàng)目和變動(dòng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。
8、加強(qiáng)法律顧問(wèn)室建設(shè)
（1）創(chuàng)新法律顧問(wèn)室工作理念,。法律顧問(wèn)室工作應(yīng)當(dāng)變被動(dòng)為主動(dòng),，積極主動(dòng)介入學(xué)校與法治相關(guān)事務(wù)。對(duì)各部門(mén),、各單位辦理的法律關(guān)系復(fù)雜,，辦理期限較長(zhǎng)的事務(wù)，法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)跟蹤服務(wù),。學(xué)校各部門(mén),、各單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)咨詢(xún)法律顧問(wèn)。
（2）完善法律顧問(wèn)室工作內(nèi)容,、方式和程序,。針對(duì)法律顧問(wèn)工作遇到的新情況、新問(wèn)題,、新要求,，學(xué)校每年召開(kāi)一次法治工作座談會(huì)，探討解決法律顧問(wèn)室工作的新方法,、新思路,。法律顧問(wèn)室應(yīng)明確工作內(nèi)容、方式,，健全辦事程序,。
（3）制定法律顧問(wèn)服務(wù)事項(xiàng)清單
學(xué)校各部門(mén)、各單位根據(jù)各自管理職權(quán)和服務(wù)內(nèi)容,，會(huì)同法律顧問(wèn)室擬定本部門(mén),、本單位需提交法律顧問(wèn)室審查事項(xiàng)的清單，以明確各部門(mén),、各單位與法律顧問(wèn)室的工作關(guān)系,。
（三）加強(qiáng)法治觀(guān)念建設(shè)
1、實(shí)施法治觀(guān)念提升工程,。
采取中心組學(xué)習(xí),、集中宣講、自學(xué)等多種形式,，增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)法治意識(shí),，強(qiáng)化法治思維，在憲法和法律范圍內(nèi)履行職責(zé),。加大對(duì)學(xué)校管理人員,、教師全員法治培訓(xùn)力度。著力抓好學(xué)校各部門(mén)、各單位主要負(fù)責(zé)人及班級(jí)輔導(dǎo)員的法治能力培訓(xùn),，加強(qiáng)任職前的法治思維和法治素養(yǎng)考核評(píng)價(jià)工作,。
2、加強(qiáng)教職工的法治教育
組織教職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育法律法規(guī),，要求教職工掌握基本的法律原則和法律規(guī)范以及相關(guān)法律知識(shí),。
3、加強(qiáng)學(xué)生法治教育
要在課程設(shè)置,、安排上保證法治知識(shí)課程授課課時(shí),。在公共選修課中增加法律課程的比重。按照依法治校的要求,，在師資保障,、課程設(shè)置、教材編寫(xiě)使用上形成一個(gè)較為完整的體系,。
要堅(jiān)持法治教育課堂教學(xué)主渠道,，使法治教育成為學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，同時(shí)利用校園網(wǎng),、全國(guó)青少年普法網(wǎng),、江西普法網(wǎng)、江西教育網(wǎng),、微信客戶(hù)端等網(wǎng)絡(luò)手段對(duì)學(xué)生開(kāi)展法治宣傳教育,。
要結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況，把環(huán)境保護(hù),、交通安全,、應(yīng)急避險(xiǎn)、國(guó)防教育,、疾病預(yù)防,、勞動(dòng)保護(hù)等知識(shí)，統(tǒng)一融入到學(xué)校法治教育中,。
4,、開(kāi)展教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳
按照“七五”普法規(guī)劃的要求，加強(qiáng)對(duì)廣大師生員工的法治宣傳教育,，著重學(xué)習(xí)宣傳《憲法》,、《高等教育法》、《教師法》,、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等,，增強(qiáng)師生員工的法治觀(guān)念。將維護(hù)學(xué)生和廣大教職工的權(quán)利,、履行相應(yīng)的義務(wù)作為法治宣傳教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),；將提高學(xué)生和教職工的法律素質(zhì),、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為目標(biāo),。通過(guò)大會(huì)動(dòng)員,、專(zhuān)題講座、校園網(wǎng)及廣播,、課堂教學(xué),、校刊（報(bào)）,、宣傳櫥窗（欄）,、黑板報(bào)等多種形式，進(jìn)行廣泛的學(xué)習(xí)宣傳,，使各項(xiàng)教育法律法規(guī)入腦入心,，不斷增強(qiáng)師生的知法、守法意識(shí),。
三,、保障機(jī)制
（一）學(xué)校成立依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書(shū)記,、院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),，其他校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)和教學(xué)院系負(fù)責(zé)人,、學(xué)校法律顧問(wèn)室負(fù)責(zé)人為成員的依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組,，依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與法律顧問(wèn)室合署辦公,。
（二）建立健全推進(jìn)機(jī)制,。依據(jù)依法治校的總體目標(biāo)，確立階段性任務(wù),，并將任務(wù)分解,、落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人。將依法治校工作內(nèi)容和要求納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中,，形成分工負(fù)責(zé),、協(xié)調(diào)互動(dòng)、合力推進(jìn),、檢查督辦的依法治校推進(jìn)機(jī)制,。
（三）人員和經(jīng)費(fèi)保障。依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配備1-2名專(zhuān)職管理人員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校依法治校工作,。依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與法律顧問(wèn)室經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行年度預(yù)算專(zhuān)列,，并足額保障。
四,、本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行,。
中共景德鎮(zhèn)學(xué)院委員會(huì) 景德
鎮(zhèn)學(xué)院
2017年6月30日
景德鎮(zhèn)學(xué)院黨政辦公室 2017年6月30日印發(fā) |
